Курсовая работа: Федеральная служба страхового надзора и ее роль в системе органов управления финансами (38 стр.)

Содержание

Введение
1. Теоретические основы государственного органа страхового надзора
1.1. Понятие и функции Федеральной службы страхового надзора в России
1.2. Зарубежный опыт функционирования государственного органа страхового надзора
1.3. Нормативно-правовое регулирование Федеральной службы страхового надзора в России
2. Особенности развития Федеральной службы страхового надзора России
2.1. История появления Федеральной службы страхового надзора
2.2. Анализ деятельности Федеральной службы страхового надзора до 2004 года
2.3. Анализ деятельности Федеральной службы страхового надзора после 2004 года
3. Проблемы и перспективы развития Федеральной службы страхового надзора
3.1. Анализ основных проблем развития Федеральной службы страхового надзора
3.2. Анализ перспектив развития Федеральной службы страхового надзора
Заключение
Список литературы
Приложение

Введение

Как ни в какой другой отрасли предпринимательской деятельности в страховой деятельности велика роль государственного воздействия. Государство само осуществляет страхование и ведет государственный надзор в области страхования. Такое внимание к этому виду предпринимательства связано с социальной значимостью функции страхования, ибо страховой случай означает для страхователя катастрофу, что в свою очередь приводит к страховому случаю в экономике страны, к разрыву в цепочке производства. Несчастье одного страхователя является социально значимым для всего народного хозяйства. Страхование позволяет достаточно быстро восстановить нарушенное страховым случаем имущественное положение страхователя, восстановить разрушенные связи в хозяйственных правоотношениях воспроизводства. В функционировании страхового механизма, в страховой деятельности заинтересованы каждый из страхователей и государство.
Государственное воздействие на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчетность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.
В настоящее время функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) осуществляет Федеральная служба страхового надзора, которая федеральным органом исполнительной власти.
Объект работы – Федеральная служба страхового надзора (ФССН). Предмет работы – государственное регулирование страхового рынка в России.
Цель работы – исследование особенностей развития Федеральной службы страхового надзора.
Задачи работы:
• исследование теоретических основ государственного органа страхового надзора;
• исследование общей характеристики ФССН;
• исследование развития ФССН;
• исследование проблем и перспектив развития ФССН.
Теоретическую и методическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области государственных финансов. При исследовании рассматриваемых проблем автор использовал аналитические данные ФССН.

Заключение

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона “Об организации страхового дела в Российской Федерации” государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.
История существования страхового надзора в Российской Федерации насчитывает 13 лет. За это время статус страхового надзора периодически менялся. В 1992 г. Указом Президента РФ от 10.02.1992 № 133 “О государственном страховом надзоре РФ” был создан Госстрахнадзор. В 1996 г. ведомство было ликвидировано и функции Госстрахнадзора были переданы Минфину России в соответствии с Указом Президента РФ от 14.08.1996 № 1177 “О структуре федеральных органов исполнительной власти”. И, наконец, в 2004 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” от 9 марта 2004 года № 314 была образована Федеральная служба страхового надзора. Функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности переданы ФССН, а нормативно-правовое регулирование и выработка государственной политики в сфере страховой деятельности находятся в ведении Минфина России.
Сейчас много говорится о проблемах страхового рынка и его регулирования, которые встают перед нами уже сейчас, в краткосрочной перспективе, и требуют оперативного решения. В частности, это вопросы, связанные с финансовым кризисом, такие как усиление контроля платежеспособности и финансовой устойчивости страховых компаний, недобросовестная конкуренция и т.п. Очевидно, что кризис очистит рынок от страховщиков, которые недостаточно внимательно подходят к своей финансовой устойчивости. В том числе и от тех, кто будет пытаться решить свои сиюминутные проблемы, применяя демпинг в тарифной политике.
Приоритетными направлениями в развитии и совершенствовании форм и методов страхового надзора в сфере страхования призваны на ближайшую перспективу стать следующие:
• построение системы страхового надзора, ориентированного на усиление и укрепление функций по финансовому контролю за деятельностью субъектов страхового дела, их устойчивостью и надежностью, контролю за соблюдением страхового законода-тельства (в первоочередном порядке договорами страхования, заключаемыми с гражданами, социально значимыми видами страхования и видами страхования, осуществляемыми в обязательной форме);
• совершенствование методов надзора, позволяющих непрерывно отслеживать состояние и оперативно реагировать на изменения в финансовом положении субъектов страхового дела, оценивать результаты и влияние различных факторов и процессов на их финансовую деятельность (мониторинг финансового состояния и деятельности субъектов страхового дела);
• разработка методов надзора, позволяющих осуществлять кон-троль за деятельностью субъектов страхового дела после отзыва у них лицензий, в том числе до момента ликвидации юридического лица, а также оценивать платежеспособность страховщиков на основе постепенного перехода на принципы Solvency II;
• установление регламента взаимодействия органа страхового надзора и субъектов страхового рынка, включая порядок проведения взаимных консультаций при принятии надзорных решений с целью исключения «излишнего администрирования».

Список литературы

1. Закон от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ»
2. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
3. Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 330 «Об ут-верждении положения о Федеральной службе страхового надзора»
5. Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 203 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора»
6. Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2004 № 1258-р «Во-просы Федеральной службы страхового надзора»
7. Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2004 № 1258-р «Об участии Росстрахнадзора в деятельности Международной Ассоциации страховых надзоров»
8. Приказ Минфина РФ от 28.12.2004 № 126н «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора – Инспекции страхового надзора по Федеральному округу» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.02.2005 N 6327)
9. Смирнова М.Б. Страховое право: учебное пособие. М.: Дело, 2007. – 456с.
10. Федорова Т.А. Страхование: учебник. М.: Инфра-М, 2011. – 675с.
11. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. М.: Инфра-М, 2011. – 446с.
12. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. Просто о сложном. М.: Феникс, 2009. – 458с.
13. Химичева Н.И. Финансовое право: учебник. М.: Дело, 2010. – 467с.
14. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: Инфра-М, 2010. – 766с.
15. Яковлева Т.А., Шевченко О.Ю. Страхование: элементарный курс. М.: Дело, 2009. – 349с.
16. Интервью с И.В. Ломакиным-Румянцевым, руководителем Федеральной службы страхового надзора // Законодательство. 2006. №1. – с.178
17. Интернет-конференция руководителя Федеральной службы страхового надзора И.В. Ломакина-Румянцева от 30 ноября 2005 г. «Структура и правовые основы деятельности рынка страхования в России. Современная ситуация на страховом рынке» // СПС «Гарант». – с.187
18. Ломакин-Румянцев И.В. Информационное сотрудничество ФНС России и Росстрахнадзора // Российский налоговый курьер. 2011. №22. – с.127
19. Тагиев А.С. Законность как принцип механизма правового регулирования экономики // Гражданин и право. 2011. №9. – с.153
20. Официальный сайт ФССН http://www.fssn.ru