Курсовая работа: Управление АПК (Агропромышленным комплексом) в региональном управлении и территориальном планировании на примере УР (34 стр.)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Теоретически аспекты регионального управления Агропромышленным комплексом
1.1. Сущность регионального управления Агропромышленным комплексом
1.2. Правовое регулирование Агропромышленного комплекса на региональном уровне
2. Анализ регионального управления Агропромышленным комплексом УР
2.1. Органы регионального управления Агропромышленным комплексом УР
2.2. Оценка эффективности регионального управления Агропромышленным комплексом УР
3. Проблемы и перспективы регионального управления Агропромышленным комплексом УР
3.1. Проблемы регионального управления Агропромышленным комплексом УР и меры по их решению
3.2. Перспективы регионального управления Агропромышленным комплексом УР и меры по их решению
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в регионах наметилась тенденция к самообеспечению сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, что повлекло разработку стратегических планов и программ развития регионального АПК, в том числе механизмов их реализации. Решение проблемы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства сегодня приобретает особую значимость при становлении новых производственных отношений, основанных на функционировании рынка, спроса и предложения, конкуренции, действия закона стоимости. Кроме того, на развитие АПК в регионах повлияло ухудшение экономической ситуации в стране, снижение уровня доходов граждан.
Агропромышленный комплекс, как и любая другая сложная многоуровневая система, нуждается в эффективном управлении. Отсутствие тех или иных структур, обеспечивающих контроль и взаимодействие на каждом уровне, бездействие институтов управления, отсутствие законодательства приводит к нерациональному использованию ресурсов, сырья и продовольствия, способствует низкой эффективности всей системы в целом.
Актуальность темы работы заключается в том, что от эффективного регионального управления АПК зависит его успешное экономическое развитие, конкурентоспособность, а также продовольственная безопасность и поступление налогов в бюджет региона.
Целью работы является исследование регионального управления Агропромышленным комплексом (АПК) Удмуртской республики (УР).
В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи:
 изучить сущность регионального управления Агропромышленным комплексом;
 изучить правовое регулирование Агропромышленного комплекса;
 исследовать органы регионального управления Агропромышленным комплексом УР;
 провести оценку эффективности регионального управления Агропромышленным комплексом УР;
 исследовать проблемы регионального управления Агропромышленным комплексом УР и меры по их решению;
 исследовать перспективы регионального управления Агропромышленным комплексом УР и меры по их решению.
Предметом исследования является региональное управление Агропромышленным комплексом.
Объектом исследования является региональное управление Агропромышленным комплексом на примере УР.
Методами исследования изучение нормативно-правовых актов, анализ, экспертные оценки, графический метод.
Информационной базой работы является нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи авторов в периодической печати и аналитические материалы региональных органов власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На региональном уровне в сферу компетенции органов управления АПК входит реализация государственной аграрной политики и формирование региональной политики, ориентированной на максимальное использование потенциала конкретного субъекта РФ. Большое значение АПК объясняет необходимость регулирования аграрного сектора со стороны уполномоченных органов - соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ. Существует несколько методов государственного регулирования АПК. Среди них главенствующее место занимают экономические (косвенные) и административные (прямые) способы воздействия на аграрные правоотношения.
Все нормативно-правовые акты, принимаемые на региональном уровне, должны соответствовать федеральному законодательству. Среди региональных законов в Удмуртской республике основным является Закон УР от 30 июня 2011 г. N 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике». Именно в нем определены полномочия органов государственной власти УР в сфере развития сельского хозяйства, цели и принципы государственной аграрной политики УР, меры по ее реализации, основные направления господдержки в сфере развития сельского хозяйства. Постановлением Правительства УР от 29 декабря 2014 г. N 585 «Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» был определен правовой статус этого органа власти. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года была утверждена государственная программа Удмуртской Республики «Развитие сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия» на 2013-2020 годы».
К органам регионального управления Агропромышленным комплексом УР относится Глава УР, Правительство УР и Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР.
В Удмуртии осуществляется реализация государственной программы УР «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», 2 федеральных, и 1 ведомственной целевой программы.
Исходя из показателей 2014-2015 гг., в целом современный агропромышленный комплекс характеризуется устойчивыми темпами развития и производства сельскохозяйственной продукции с высокой добавленной стоимостью. В рамках плана за 2015 год Министерством много исполнено мероприятий, проведены различные совещания с руководителями сельскохозяйственных организаций, главами муниципальных образований районов. Разработан План мероприятий по содействию замещению импорта по агропромышленному комплексу Удмуртской Республики.
Эффективность реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2015 год признается средней.
Также наблюдается положительная тенденция развития АПК и в первом полугодии 2016 года.
Не смотря на положительные тенденции развития АПК УР, имеются нескорые проблемы, которые требуют их решения. В Удмуртии есть недостаток овощной продукции и переизбыток в мясомолочной отрасли. Отдельной проблемой является низкий уровень агропромышленного страхования в республике. Основная проблема АПК Удмуртии – инфраструктурная. Многие предприятия работают на устаревших производственных мощностях. Также в числе основных проблем - нехватка квалифицированных кадров на селе и старение персонала, сложности в доступности к кредитным ресурсам, низкая закупочная цена на молоко, сложность действующей системы субсидирования.
Вместе с тем, одной из основных проблем отрасли, тормозящей ее развитие, является также низкий уровень доходности производителей сельскохозяйственной продукции. Кроме того значительными факторами, сдерживающими развитие АПК, являются уровень социального благоустройства села, который в 2-3 раза ниже городского. К мерам по решению вышеназванных проблем можно отнести: разработка специальной программы развития овощеводства в УР; обеспечение молодых специалистов жильем в сельской местности УР; расширение региональной финансовой помощи предприятий АПК УР для приобретения новых основных средств; разработка специальной программы поддержки молочного производства в УР и др.
В 2018 - 2019 гг. в целом прогнозируется рост продукции сельского хозяйства на уровне от 100,3% до 100,6% (в основном за счет стабильного роста производства молока темп роста составит от 101,3% до 102,7%).
Помимо этого план развития предусматривает развитие агропромышленного кластера. Кластерный подход предполагает эффективное использование механизмов государственно-частного партнерства. Одна из основных задач – привлечение инвестиций, которые станут основой комплексной поддержки всей цепочки производства в АПК. Также реализуется программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2020 годы», главная задача которой – строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях, благоустроенного жилья.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон УР от 22 декабря 2015 года N 104-РЗ «О Главе Удмуртской Республики» (ред. от 04.07.2016).
2. Закон УР от 2 марта 2001 года N 6-РЗ «О Правительстве Удмуртской Республики» (ред. от 08.05.2013).
3. Закон Удмуртской Республики «О Государственном Совете Удмуртской Республики» от 05 декабря 2007 года №65-РЗ (ред. от 15.05.2008).
4. Закон УР от 30 июня 2011 г. N 31-РЗ «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике»
5. Постановление Правительства УР от 29 декабря 2014 г. N 585 «Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» (в ред. от 08.02.2016).
6. Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 351 c.
7. Попов, Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебник / Р.А. Попов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 288 c.
8. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. Ю. Н. Шедько. — М.: Юрайт, 2015. — 503 с.
9. Угрюмова, А.А.Региональная экономика и управление: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М.: Юрайт, 2015. – 583 с.

10. Нагоев А.Б. Основные принципы стратегического управления регионального АПК // Вопросы экономики и права. – 2011. - №12. – С.68-71.
11. Ходос Д.В., Иванов С.Г. Устойчивое функционирование АПК как фундамент развития региональной экономики // Российское предпринимательство. — 2013. — № 21 (243). — с. 22-32. — URL: http://bgscience.ru/lib/8305/
12. Шарипов А. К., Сериккызы К., Абдрахманова М. Диагностика финансовой устойчивости агропромышленного комплекса на региональном уровне // Молодой ученый. — 2014. — №3. — С. 595-598.
13. Официальный сайт Главы УР и Правительства УР http://www.udmurt.ru/
14. Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР http://udmapk.ru/
15. Газета «Комсомольская правда» http://www.izh.kp.ru/
16. Информационное агентство «Udm-info» http://www.udm-info.ru/