Дипломная работа: Совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности (74 стр.)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.1. Сущность и роль государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.2. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.3. Правовое регулирование организации государственного регулирования предпринимательской деятельности
Глава 2. Анализ деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности
2.1. Полномочия Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности
2.2. Современное состояние развития предпринимательской деятельности в МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области»
2.3. Оценка эффективности деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности
Глава 3. Проблемы в деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности и меры по их решению
3.1. Проблемы в деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности
3.2. Меры по совершенствованию деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности
Заключение
Список использованных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательская деятельность представляет собой неотделимую и очень важную часть рыночной экономики любого государства. Степень развития предпринимательской деятельности в стране показывает уровень политической демократизации и либеральной открытости экономики государства.
Помимо этого, степень развития бизнеса показывает и степень экономической инициативности и социальной ответственности предпринимателей. Формируемая предпринимателями конкуренция на рынке сдерживает рост цен, способствует повышению качества товаров и услуг, внедрению инноваций в экономике.
Предприниматели помогает органам власти решать проблемы с уровнем безработицы в стране, направляет значительные средства в виде налоговых отчислений в бюджет страны. Именно поэтому государство должно способствовать развитию предпринимательской деятельности.
Государство на всех уровнях власти должно оказывать многостороннюю поддержку предпринимателям: совершенствовать законодательство по регулированию бизнеса, предоставлять налоговые и кредитные льготы, оказывать финансовую и информационную поддержку, предоставлять в бесплатную аренду основные средства и т.д.
Важную роль на местах играет муниципальное управление. С помощью системы муниципального управления осуществляется обеспечение государственных функций органов власти и развитие конкретного муниципального образования. Оно направлено на улучшение социально-экономических показателей, инвестиционного климата и уровня жизни граждан муниципального образования. Через систему муниципального управления осуществляется регулирование деятельности субъектов предпринимательства, в том числе малого бизнеса.
Таким образом, актуальность темы данной работы состоит в том, что от эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности зависит стабильность работы субъектов предпринимательства и развитие экономики страны в целом.
Объектом исследования является механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Город Глазов».
Предметом исследования социально-экономические взаимоотношения между малых бизнесом и муниципальными органами власти.
Цель исследования состоит в разработке предложений совершенствования управления малым бизнесом в муниципальном образовании «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области».
В соответствии с целью были поставлено решение следующих задач:
 изучить сущность и роль государственного регулирования предпринимательской деятельности;
 изучить методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
 изучить правовое регулирование организации государственного регулирования предпринимательской деятельности;
 исследовать полномочия Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности;
 исследовать современное состояние развития предпринимательской деятельности в МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области»;
 провести оценку эффективности деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности;
 исследовать проблемы в деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности;
 предложить меры по совершенствованию деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности.
К методам исследования относится анализ, обобщение, экспертные оценки, графический метод.
К источникам относится учебная литература, статьи в периодической печати, аналитические материалы органов государственной власти и экспертов, а также такие нормативно-правовые акты как ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Теоретические аспекты управления малым бизнесом в муниципальном образовании были рассмотрены в трудах и др.
Работа включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список. Во введении обозначена актуальность, поставлена цель и задачи работы. В первой главе изучены теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности. Во второй главе проведен анализ деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности. В третьей главе исследованы проблемы в деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности и меры по их решению. В заключении подведены итоги по всей работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное регулирование предпринимательской деятельности основано на системе управления государством рыночной экономикой страны, построенной на необходимости вмешательства государственного регулирования в процесс функционирования субъектов предпринимательства. Государство имеет некоторые функции, которые как раз и определяют его экономическую роль в рыночной экономике и определяют сферы деятельности государственных структур: защитная функция; функция стимулирования развития рыночной экономики (налоговые льготы, выделение бюджетных средств и т.д.); прогностическая; функция стабилизации. Различают регулирование экономикой вешних и побочных эффектов. Главные цели государственного регулирования предпринимательской деятельности включают в себя: минимизация негативных последствий процессов рыночного характера; создание необходимой среды для эффективного функционирования экономики; социальная защита граждан. Можно выделить следующие виды взаимодействия органов власти с бизнесом: финансовое взаимодействие; материальное взаимодействие; пространственное взаимодействие и др.
Воздействие государства на предпринимательскую деятельность осуществляется главным образом двумя методами: прямые методы и косвенные методы (экономические). К направлениям государственного регулирования предпринимательской деятельности относятся: инвестиционная политика, налоговая политика, денежно-кредитная политика, инновационная политика, антимонопольная политика, политика занятости.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования. Одно из основных источников, составляющих экономику сельсовета, является агропромышленный комплекс. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган сельсовета – Совет депутатов; глава муниципального образования; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования; контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата. МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» имеет линейную организационную структуру управления. В целом за 2018 год произошло ухудшение показателей предпринимательской деятельности в МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области». Причиной послужило общее ухудшение экономической ситуации в стране, снижение уровня доходов граждан и организаций.
В целях поддержки развития сельскохозяйственной отрасли района в 2018 году по предварительным данным сельскохозяйственными товаропроизводителями района было получено субсидий из бюджетов всех уровней на сумму 67430,4 тыс. руб.
В 2018 году в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Красногвардейском районе на 2014 – 2018 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие Красногвардейского района на 2014 – 2018 годы» израсходовано всего 347,1 тыс. рублей. Ежемесячно или ежеквартально администрация Красногвардейского района Оренбургской области планирует свою деятельность в виде перечня предстоящих мероприятий. Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» разрабатывает и принимает проекты муниципальных программ по развитию района. В целом все запланированные мероприятия по состоянию на март 2019 года выполнены.
Проблемы в деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности включают в себя:
 рост арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
 рост налоговой нагрузки за счёт уплаты налога на имущество организаций;
 административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности со стороны органов государственной власти;
 проблема доступности приобретения основных средств субъектами малого бизнеса;
 проблема недостаточной информированности о наличии и возможностях использования поддержки бизнеса.
В качестве предложений по совершенствованию деятельности Администрации МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» по регулированию предпринимательской деятельности было предложено реализовать соответствующие меры по решению вышеназванных проблем. Экспертные оценки улучшения показателей развития предпринимательской деятельности в г. МО «Преображенский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области» в результате реализации данных мероприятий показали увеличение количество предприятий и число работающих на них.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2014. – 67 с.
2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3. Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 года N 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 года».
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Ахметова, К.В. Ключевые направления реформирования системы муниципального управления / К.В. Ахметова // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 12 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://human.snauka.ru/2017/12/24713
7. Бабун, Р.В. Организация муниципального управления / Р.В. Бабун. - М.: Питер, 2015. 336 c.
8. Багандов, Р.М. Роль местного самоуправления как института гражданского общества / Р.М. Багандов // Молодой ученый. - 2018. - №21. - С. 321-323.
9. Бай Каримов, Р.Х. Некоторые проблемы законодательного регулирования федеральных органов исполнительной власти / Р.Х. Бай Каримов// Молодой ученый. — 2016. — №15. — С. 342-344.
10. Балашов, А.И. Экономическая теория / А.И. Балашов: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 527 c.
11. Бланшар, О. Макроэкономика / О. Бланшар: Учебник. - М.: ГУ ВШЭ, 2015. - 653 c.
12. Борецкий, Е.А. Роль государства в рыночной экономике / Е.А. Борецкий // Молодой ученый. - 2015. - №10.4. - С. 9-11.
13. Быкова Н.Н., Рогозина Л.С. Проблемы развития малого бизнеса в России // Молодой ученый. - 2016. - №3. - С. - 479-483.
14. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.
15. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление / В.П. Васильев: Учебное пособие. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
16. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
17. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Ю.В. Кислинских. – Комсомольск-на-Амуре: Изд-во АмГПГУ, 2016. - 120 с.
18. Гусейнов, Р.М. Макроэкономика / Р.М. Гусейнов: Учебное пособие для бакалавров. - М.: Омега-Л, 2014. - 254 c.
19. Евстратов, А.Д. Государственное регулирование экономики: методы и цели / А.Д. Евстратов// Молодой ученый. - 2017. - №15. - С. 383-385.
20. Егорушкина, Т.Н. Совершенствование механизмов государственного регулирования в обеспечении стабильного развития экономики России / Т.Н. Егорушкина // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – Т. 30. – С. 66–70. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-koncept.ru/2015/65084.htm.
21. Ершов, В.А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. - 256 c.
22. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Макроэкономика -1, 2. Метаэкономика. Экономика трансформаций / Г.П. Журавлева: Учебник. - М.: Дашков и К, 2016. - 920 c.
23. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России / В.Г. Игнатов. - М.: Феникс, 2014. - 738 c.
24. Кузнецов, Б.Т. Макроэкономика / Б.Т. Кузнецов: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 463 c.
25. Кульков, В.М. Макроэкономика / В.М. Кульков: Учебник и практикум. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 375 c.
26. Мальцева, Е.С. Актуальные проблемы налогообложения и развития малого бизнеса в России / Е.С. Мальцева, А.В. Плахов // Бизнес и дизайн ревю. - 2018. - № 1 (9). - С. 3-11.
27. Маслешова Я. А. Взаимодействие органов власти с предприятиями малого бизнеса: анализ проблем и путей их решения // Молодой ученый. — 2017. — №21. — С. 220-223.
28. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 553 c.
29. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
30. Постовой, Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция / Н.В. Постовой. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. - 144 с.
31. Ромер, Д. Высшая макроэкономика / Д. Ромер: Учебник. - М.: ИД ВШЭ, 2015. - 855 c.
32. Селдушев, В.Н. Эффективность государственного и муниципального управления / В.Н. Селдушев // Молодой ученый. - 2016. - №20. - С. 616-618.
33. Сыскетов, И. Д. Роль государственной поддержки в развитии малого бизнеса / И.Д. Сыскетов// Молодой ученый. - 2016. - №16. - С. 210-213.
34. Царев, В.Е. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса: недостатки и механизмы / В.Е. Царев, Д.А. Вершина // Молодой ученый. - 2015. - №24. - С. 610-614.
35. Юрченко, А.В. Развитие системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России / А.В. Юрченко // Молодой ученый. - 2018. - №6. - С. 146-149.
36. МО «Красногвардейский район Оренбургской области» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mo-ko.orb.ru/