Курсовая работа: Региональная политика государства: цели, задачи, механизмы реализации (35 стр.)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
1.1. Сущность, цели и задачи региональной политики государства
1.2. Механизмы реализации региональной политики государства
2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Показатели реализации государственной региональной политики в Удмуртской республике
2.2. Проблемы и перспективы реализации государственной региональной политики в Удмуртской республике
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

С началом трансформационных процессов в большинстве регионов страны произошло обострение социальных и экономических проблем, обусловленное спадом производства, снижением инвестиционной активности, ухудшением качества жизни населения. Основными причинами сложившейся ситуации являются недостаток финансирования, несовершенство законодательства, недостаточное взаимодействие органов власти. Не менее важным фактором, определяющим социально-экономическое положение субъекта РФ, выступает наличие эффективной региональной политики, которая должна своевременно адаптироваться к изменяющимся условиям.
Регионализация государственного управления имеет объективные основания в виде наличия демократического политического режима, рыночной экономики и гражданского общества. Для Российской Федерации актуальность изучения региональной политики имеет большое значение, так как связана с поиском оптимального варианта разграничения прав и ответственности между федеральным центром и регионами. От эффективности региональной политики и регионального управления зависит целостность и стабильность российского государства, социальное благополучие и качество жизни наших граждан.
Таким образом, актуальность темы данной работы заключается в том, что от эффективности реализации государственной региональной политики зависит социально-экономическое развитие, конкурентоспособность и уровень жизни жителей каждого региона России.
Целью работы является исследование реализации государственной региональной политики в Удмуртской республике.
В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи:
 изучить сущность, цели и задачи региональной политики государства;
 изучить механизмы реализации региональной политики государства;
 провести показатели реализации государственной региональной политики в Удмуртской республике;
 исследовать проблемы и перспективы реализации государственной региональной политики в Удмуртской республике.
Объектом исследования является Удмуртская республика.
Предметом исследования является региональная политика государства.
К методам исследования относится анализ, обобщение, экспертные оценки, графический метод.
Информационной рабой работы является нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи в периодической печати, аналитические материалы государственных органов власти.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список. Во введении обозначена актуальность, поставлена цель и задачи работы. В первой главе изучены теоретические аспекты региональной политики государства. Во второй главе проведен анализ реализации государственной региональной политики государства на примере Удмуртской Республики. В заключении подведены итоги по всей работе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под региональной политикой государства понимают совокупность административных и экономических методов федеральных органов государственной власти при взаимодействии с региональными и местными органами власти, направленных на социально-экономическое развитие того или иного региона. Главной целью региональной политики всегда должно являться улучшение условий жизни на определенных территориях и, самое главное, устойчивое динамическое развитие этих территорий как систем, включающих в себя природные и социальные компоненты. В России цели и задачи государственной региональной политики отражены Указе Президента РФ от 16 января 2017 г. N 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Механизм реализации региональной политики государства может быть раскрыт через анализ способов (методов, форм) регулирования региональных экономических отношений, с помощью этих способов органы государственной власти субъекта РФ достигают целей, обозначенных в его стратегических и программных документах. Развитие регионов зависит от используемых федеральными органами власти методов, которые могут быть прямыми и косвенными. Прямые методы подразумевают федеральную поддержку развития экономики конкретных регионов, реализуемую через финансово-экономические (ресурсные) и организационно-правовые формы. Применение косвенных методов регулирования пространственного развития региона, не имеющих адресной «привязки», обусловлено, с одной стороны, регулированием развития регионообразующих отраслей и комплексов, а с другой – регламентацией деятельности отдельных сфер и инфраструктуры регионального рынка. Государственная региональная политика реализуется через комплекс программ и проектов по поддержке федеральных округов, отдельных регионов России.
За первое полугодие 2016 года базовые отрасли экономики благодаря работе механизмов федеральной и региональной поддержки неплохо сработали в кризисный период. Из федерального бюджета получили поддержку 26 предприятий. Удмуртская Республика в числе первых регионов России подписала соглашение о сотрудничестве с Агентством по технологическому развитию (АТР). Объём государственного долга Удмуртской Республики на 1 января 2016 года составил 41 млрд. 857 млн. рублей и не превышает предельного уровня, установленного Бюджетным кодексом. Благодаря активной работе Правительства был получен целевой кредит из Федерации в сумме 7 млрд. 492,5 млн. рублей на погашение долговых обязательств, а также кредит на частичное покрытие дефицита бюджета Удмуртской Республики в объеме 2 млрд. 76 млн. рублей. За анализируемый период безвозмездные поступления в бюджет Удмуртской Республики снизились на 40,49%. Это связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и дефицитом федерального бюджета. Наибольшую долю занимают дотации. В 2016 году в региональное законодательство были внесены изменения в соответствии с принятыми федеральными законами. На сегодняшний день на территории УР реализуется 27 федеральных целевых программ.
В государственной региональной политике можно выделить следующие проблемы: высокая дифференциация региональных показателей; отсутствие единой теоретической и методологической основы действий государства в области региональной политики; тенденция стягивания экономики в центральные районы страны; не сформировалась культура отношений между участниками отношений в сфере региональной политике и др. Важно определить в разрабатываемой Стратегии развития регионов РФ до 2025 года экономические механизмы, создавать новые точки роста и тем самым обеспечить поступление в бюджет дополнительных доходов. Безвозмездные поступления в бюджет Удмуртской Республики из федерального бюджета на 2017 год определены исходя из сумм, предусмотренных бюджету Удмуртской Республики в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2016 год». Проведение Года Удмуртии в столице государства в 2016 году, активизация взаимодействия с федеральными органами власти обязательно будут способствовать дальнейшему развитию региона.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. N 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года».
2. Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 26 января 2016 г. N 38-РГ «Об утверждении Реестра государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализуемых и предусматриваемых к реализации на территории Удмуртской Республики в 2016 году».
3. Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 351 c.
4. Политика регионального развития и совершенствование экономико- правовых основ федеративных отношений / Под. ред. Е.М. Бухвальда. – М.: Институт экономики РАН, 2015. – 48 с.
5. Попов, Р.А. Региональное управление и территориальное планирование: Учебник / Р.А. Попов. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 288 c.
6. Региональная политика территориального развития: моно- графия / Т.В. Ускова, Н.В. Ворошилов. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2015. – 156 с.
7. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. Ю. Н. Шедько. — М.: Юрайт, 2015. — 503 с.
8. Угрюмова, А.А. Региональная экономика и управление: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Угрюмова А.А. – М.: Юрайт, 2015. – 583 с.
9. Остроумов А.И., Региональная политика в современной России: состояние и тенденции развития / А.И. Остроумов, О.Ф. Остроумова //Грамота. – 2015.- №12. – С.119-123.
10. Савина С.А., Региональная политика: проблемы и перспективы / С.А. Савина // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – № S21. – С. 26–30.
11. Госсовет УР http://udmgossovet.ru
12. Министерство экономики УР http://economy.udmurt.ru
13. Информационный портал «IZHLIFE» http://izhlife.ru/
14. Интернет-журнал «Капитал страны» http://kapital-rus.ru